TUGAS SOFTSKILL AKUNTANSI INTERNASIONAL

JUDUL 3 STANDAR PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN SERTA PENERAPAN IFRS

A.    IFRS di Amerika, Eropa, dan Asia

IFRS (International Financial Reporting Standards and Practices ) merupakan standar akuntansi internasional yang diterbitkan oleh International Accounting Standard Board (IASB). Standar Akuntansi Internasional (International Accounting Standards/IAS) disusun oleh empat organisasi utama dunia yaitu Badan Standar Akuntansi Internasional (IASB), Komisi Masyarakat Eropa (EC), Organisasi Internasional Pasar Modal (IOSOC), dan Federasi Akuntansi Internasioanal (IFAC). IFRS juga merupakan suatu tata cara bagaimana perusahaan menyusun laporan keuangannya berdasarkan standar yang bisa diterima secara global. Jika sebuah negara beralih ke IFRS, artinya negara tersebut sedang mengadopsi bahasa pelaporan keuangan global yang akan membuat perusahaan (bisnis) bisa dimengerti oleh pasar dunia. IFRS diterbitkan sebagai upaya untuk memperkuat arsitektur keuangan global dan mencari solusi jangka panjang terhadap kurangnya transparansi informasi keuangan.

Manfaat  menggunakan  suatu  standar  yang  berlaku  secara internasional (IFRS) yang bisa dirasakan oleh perusahaan adalah:

a)      Penurunan dalam hal biaya

b)      Penurunan atau pengurangan resiko ketidakpastian dan misunderstanding

c)      Komunikasi yang lebih efektif dengan investor

d)     Perbandingan dengan anak perusahaan dan induk persahaan di negara  yang berbeda   dapat dilakukan

e)      perbandingan mengenai  contaractual  terms  seperti  lending  contracts  dan  bonus  atas kinerja manajemen (Roberts et all. 2005).

Konvergensi dapat diartikan sebagai suatu keadaan menuju satu titik pertemuan atau memusat. Konvergensi  standar  akuntansi  pada  dasarnya  adalah  penyamaan  bahasa  bisnis.  Setiap  negara memiliki lembaga pengatur standar pelaporan keuangan. Indonesia memiliki Ikatan Akuntan Indonesia (IAI)  yang mengeluarkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) sebagai satu-satunya standar yang diterima sebagai “bahasa bisnis” perusahaan-perusahaan di Indonesia. Amerika Serikat memiliki Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) yang dirilis oleh Financial Accounting Standard Board (FASB). Uni Eropa memiliki International Accounting Standard (IAS) yang dikeluarkan oleh International Accounting Standard Board (IASB) dan seterusnya. Setiap negara menggunakan standar pelaporan yang sangat mungkin divergen antara satu dengan yang lain. Tidak ada jaminan bahwa laporan-laporan keuangan yang disajikan di antara negara-negara yang berbeda tersebut dapat dibaca dengan bahasa yang sama. Perbedaan standar ini pada ujungnya juga akan menghambat para pelaku bisnis internasional dalam mengambil keputusan bisnisnya.

Sejauh ini  yang leading menjadi standar acuan adalah International Financial Reporting Standards (IFRS) yang dikeluarkan oleh International Accounting Standard Board (IASB). IASB adalah  badan  pengatur  standar  dari  International  Accounting  Standards  Committee  Foundation, sebuah lembaga independen nirlaba internasional yang bergerak di bidang pelaporan keuangan yang berkedudukan  di  Inggris.  Saat  ini,  lebih  dari  100  negara  telah  diwajibkan  atau  membolehkan penerapan IFRS dan diperkirakan akan semakin banyak negara di dunia menggunakan IFRS. Bahkan 10 negara yang pasar modalnya sudah mendunia telah melakukan konvergensi ke IFRS, yaitu, Jepang, Inggris, Perancis, Kanada, Jerman, Hongkong, Spanyol, Switzerland, Australia, termasuk Amerika Serikat sudah menyatakan akan melakukan konvergensi ke IFRS. Untuk Indonesia, sejak revisi PSAK tahun 1994, IAI telah memutuskan untuk melakukan harmonisasi standar PSAK kepada IFRS. Selanjutnya, harmonisasi tersebut diubah menjadi adopsi yang ditujukan dalam bentuk konvergensi. Sebagai langkah awal, Dewan Standar Akuntansi Keuangan Ikatan Akuntan Indonesia (DASK-IAI) akan mengkonvergensikan PSAK secara penuh dengan IFRS melalui 3 tahapan, yaitu:

Menurut Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK), konvergensi IFRS telah membawa dunia accounting ke level baru, yaitu: (1) PSAK yang semula berdasarkan Historical Cost mengubah paradigmanya menjadi Fair Value  based.  Fair  Value  based  mendominasi   perubahan-perubahan   di PSAK untuk konvergensi ke IFRS selain hal-hal lainnya; (2) PSAK yang semula  lebih  berdasarkan Rule  Based (sebagaimana  US  GAAP)  berubah menjadi Prinsiple  Based.  IFRS  menganut  prinsip prinsiple  based dimana yang  diatur  dalam  PSAK  untuk mengadopsi  IFRS  adalah  prinsip-prinsip yang   dapat   dijadikan   bahan   pertimbagan   Akuntan   atau   Manajemen perusahaan sebagai dasar acuan untuk kebijakan akuntansi perusahaan; dan (3) Pemutakhiran PSAK untuk memunculkan transparansi dimana laporan yang dikeluarkan untuk eksternal harus cukup memiliki kedekatan fakta dengan laporan internal. Adapun tujuan penerapan IFRS adalah:

1)      Memastikan bahwa laporan keuangan internal perusahaan mengandung informasi berkualitas tinggi

2)   Transparansi bagi pengguna laporan dan dapat dibandingkan sepanjang periode yang disajikan

3)      Dapat dihasilkan dengan biaya yang tidak melebihi manfaat untuk para pengguna

4)      Meningkatkan investasi.

Ada beberapa alasan munculnya akuntansi internasional atau yang dikenal dengan IFRS yaitu:

1)      Semakin luasnya jangkauan perusahaan multi nasional

2)      Adanya investasi dari dan ke luar negeri

3)      Fluktuasi keuangan yang menimbulkan perubahan kurs valas

4)      Di dalam pasar modal USA yaitu NYSE (New York Stock Exchange), dimana terdapat 1.200 perusahaan asing yang terdaftar.

Kendala dalam harmonisasi PSAK ke dalam IFRS

1)      Dewan Standar Akuntansi yang kekurangan sumber daya

2)      IFRS berganti terlalu cepat sehingga ketika proses adopsi suatu standar IFRS masih dilakukan, pihak IASB sudah dalam proses mengganti IFRS tersebut.

3)      Kendala bahasa, karena setiap standar IFRS harus diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia dan acapkali ini tidaklah mudah.

4)      Infrastuktur profesi akuntan yang belum siap. Untuk mengadopsi IFRS banyak metode akuntansi yang baru yang harus dipelajari lagi oleh para akuntan.

5)      Kesiapan perguruan tinggi dan akuntan pendidik untuk berganti kiblat ke IFRS.

6)      Support pemerintah terhadap issue konvergensi.

Manfaat Konvergensi IFRS secara umum adalah:

1)      Memudahkan pemahaman atas laporan keuangan dengan penggunaan Standar Akuntansi Keuangan yang dikenal secara internasional (enhance comparability).

2)      Meningkatkan arus investasi global melalui transparansi.

3)      Menurunkan biaya modal dengan membuka peluang fund raising melalui pasar modal secara global.

4)      Menciptakan efisiensi penyusunan laporan keuangan.

5)      Meningkatkan kualitas laporan keuangan, dengan antara lain, mengurangi kesempatan untuk melakukan earning management:

a.      Reklasifikasi antar kelompok surat berharga (securities) dibatasi cenderung dilarang.

b.      Reklasifikasi dari dan ke FVTPL, DILARANG

c.       Reklasifikasi dari L&R ke AFS, DILARANG

d.      Tidak ada lagi extraordinary items

Negara yang telah mengadopsi sistem IFRS contohnya seperti:

Amerika

Usaha mengkonvergensi dengan IFRS meliputi: (a) Metode akuntansi penggabungan usaha, goodwill yang timbul dari akuisisi, pencatatan investasi dalam perusahaan asosiasi, penyusutan, akuntansi kemungkinan kerugian, leases keuangan, pajak tangguhan dan pencadangan untuk perataan penghasilan sudah sama dengan IFRS; (b) Penilaian asset, penilaian persediaan berbeda dengan IFRS.

Belanda

Usaha mengkonvergensi dengan IFRS meliputi: (a) Peraturan yang sudah sama tentang akuntansi penggabungan usaha, pencatatan investasi untuk perusahaan asosiasi, penilaian asset, penyusutan asset tetap, akuntansi kemungkinan kerugian, leases keuangan, pajak tangguhan; (b) Peraturan yang belum sama tentang pencatatan goodwill, penilaian persediaan, perataan penghasilan

Inggris

Usaha mengkonvergensi dengan IFRS meliputi: (a) Persamaan UKGAAP dengan IFRS tentang metode penggabungan usaha, pencatatan investasi, penilaian asset, penyusutan, penilaian persediaan, akuntansi kerugian, Lease, pajak yang ditangguhkan; (b) Perbedaan dengan IFRS dalam hal perlakuan terhadap goodwill, adanya pencadangan untuk perataan penghasilan.

Jepang

Usaha mengkonvergensi dengan IFRS meliputi: (a) Praktek akuntansi yang sudah sama tentang metode penggabungan usaha, pencatatan investasi, akuntansi kemungkinan kerugian, leases, pajak yang ditangguhkan; (b) Praktek akuntansi yang belum sama tentang goodwill, penilaian asset, penyusutan asset, penilaian persediaan, cadangan perataan penghasilan

Perancis

Usaha mengkonvergensi dengan IFRS meliputi: (a) Beberapa aturan yang sama dengan IFRS adalah tentang metode penggabungan usaha, pencatatan invetasi, penilaian persediaan; (b) Sedang yang belum sama adalah tentang goodwill, penilaian asset, penyusutan, leases, pajak yang ditangguhkan, ada cadangan untuk perataan penghasilan.

Indonesia

Baru sedikit SAK di Indonesia yang sama dengan IFRS, yaitu tentang penyusutan, akuntansi untuk kerugian, leases, pajak yang ditangguhkan dan perataan penghasilan. Aturan yang lain belum sesuai dengan IFRS.

      B.     Standar Pelaporan dan Pengungkapan

Perkembangan Pengungkapan

Perkembangan sistem pengungkapan sangat berkaitan dengan perkembangan sistem akuntansi. Standar dan praktik pengungkapan dipengaruhi oleh sumber-sumber keuangan, sistem hukum, ikatan politik dan ekonomi, tingkat pembangunan ekonomi, tingkat pendidikan, budaya dan pengaruh lainnya.

Perbedaan nasional dalam pengungkapan umumnya didorong oleh perbedaan dalam tata kelola perusahaan dan keuangan. Di Amerika Serikat, Inggris dan negara Anglo Amerika lainnya, pasar ekuitas menyediakan kebanyakan pendanaan yang dibutuhkan perusahaan sehingga menjadi sangat maju. Dipasar-pasar tersebut, kepemilikan cenderung tersebar luas diantara banyak pemegang saham dan perlindungan terhadap investro sangat ditekankan. Investor institusional memainkan peranan yang semakin penting dinegara-negara ini, menurut pengembalian keuangan dan nilai pemegang saham yang meningkat.

Dikebanyakan negara-negara lain (seperti Perancis, Jepang dan beberapa negara pasar yang berkembang), kepemilikan saham masih tetap sangat terkonsentrasi dan bank (dan atau pemilik keluarga) secara tradisional menjadi sumber utama pembiayaan perusahaan. Bank-bank ini, kalangan dalam dan lainnya memperoleh banyak informasi mengenai posisi keuangan dn aktivitas perusahaan.

Evolusi Pengungkapan Korporasi

Kewajiban dan praktik-praktik pengungkapan korporasi dipengaruhi oleh sejumlah hal antara lain sebaga berikut : 

1.      Pengaruh Pasar Modal

Dalam ekonomi yang komparatif, pengungkapan koorperasi merupakan saran untuk menyalurkan akuntabilitas koorpererasi kepada para penyedia modal (investor) dan untuk mempermudah alokasi sumber daya untuk pemanfaatan yang paling produktif.

Suatu koorperasi perlu menarik modal dalm jumlah yang sangat besar untu pembiayaan aktivitas produksi dan distribusi yang ekstensif. Oleh karena itu pembiayaan internal sangat bergantung pada modal ekternal yang diinvestasikan oleh para investor pada sebuah koorperasi, sebagai timbal balik, seorang investor memerlukan pengungkapan (transparasi koorperasi) dimana para investro tersebut dapat menilai kualitas saham yang ereka tanamkan.

2.      Kaitan Konseptual antara pengungkapan yang meningkat dan biaya modal perusahaan dari teori perusahaan perilaku investasi dalam kondisi ketidak pastian, yaitu : Dalam dunia ketidak pastian, para investor memandang pengembalian dari investasi sekuritas sebagai uang yang diterima sebagai konsekwensi kepemilikan. Karena adanya ketidak pastian pengembalian ini dipandang dalam pengertian probabilistik.

Praktik Pelaporan Dan Pengungkapan 

Aturan pengungkapan sangat berbeda di seluruh dunia dalam beberapa hal seperti laporan arus kas dan perubahan ekuitas, transaksi pihak terkait, pelaporan segmen, nilai wajar aktiva dan kewajiban keuangan dan laba per saham. Pada bagian ini perhatian dipusatkan pada :

1.      Pengungkapan informasi yang melihat masa depan “Informasi yang melihat ke masa depan” yang mencakup :

·         Ramalan pendapatan, laba rugi, laba rugi per saham (EPS), pengeluaran modal, dan pos keuangan lainnya.

·         Informasi prospektif mengenai kinerja atau posisi ekonomi masa depan yang tidak terlalu pasti bila dibandingkan dengan proyeksi pos, periode fiskal, dan proyeksi jumlah.

·         Laporan rencana manajemen dan tujuan operasi di masa depan.

·         Kebanyakan perusahaan di masing-masing negara menyajikan pengungkapan informasi mengenai rencana dan tujuan manjemen. Sebaliknya lebih sedikit perusahaan yang mengungkapkan ramalan, dari paling rendah dua perusahaan di Jepang dan paling tinggi 31 perusahaan di Amerika Serikat. Kebanyakan ramalan di AS dan Jerman menyangkut pengeluaran modal, bukan laba dan penjualan.

2.      Pengungkapan Segmen

Permintaan investor dan analis akan informasi mengenai hasil operasi dan keuangan segmen industri tergolong signifikan dan semakin meningkat. Contoh, para analis keuangan di Amerika secara konsisten telah meminta data laporan dalam bentuk disagregat yang jauh lebih detail dari yang ada sekarang. Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS) juga membahas pelaporan segmen yang sangat mendetail. Laporan ini membantu para pengguna laporan keuangan untuk memahami secara lebih baik bagaimana bagian-bagian dalam suatu perusahaan berpengaruh terhadap keseluruhan perusahaan.

3.      Laporan arus kas dan arus dana IFRS dan standar akuntansi di Amerika Serikat, Inggris, dan sejumlah besar negara-negara lain mengharuskan penyajian laporan arus kas.

4.      Pengungkapan tanggung jawab sosial Saat ini perusahaan dituntut untuk menunjukkan rasa tanggung jawab kepada sekelompok besar yang disebut sebagai pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders) – karyawan, pelanggan, pemasok, pemerintah, kelompok aktivis, dan masyarakat umum. Informasi mengenai kesejahteraan karyawan telah lama menjadi perhatian bagi organisasi buruh. Bidang permasalahan yang yang menjadi perhatian terkait dengan kondisi kerja, keamanan pekerjaan, kesetaraan dalam kesempatan, keanekaragaman angkatan kerja dan tenaga kerja anak-anak. Pengungkapan karyawan juga diminati oleh para investor karena memberikan masukan berharga mengenai hubungan kerja, biaya, dan produktivitas perusahaan.

5.      Pengungkapan khusus bagi para pengguna laporan keuangan non domestik dan atas prinsip akuntansi yang digunakan Laporan keuangan dapat berisi pengungkapan khusus untuk mengakomodasi para pengguna laporan keuangan nondomestik. Pengungkapan yang dimaksud seperti :

·         Penyajian ulang untuk kenyamanan” informasi keuangan ke dalam mata uang non domestik

·         Penyajian ulang hasil dan posisi keuangan secara terbatas menurut keompok kedua standar akuntansi

·         Satu set lengkap laporan keuangan yang disusun sesuai dengan kelompok kesua standar akuntansi; dan beberapa pembahasan mengenai perbedaan antara prinsip akuntansi yang banyak digunakan dalam laporan keuangan utama dan beberapa set prinsip akuntansi yang lain.

Banyak perusahaan di negara-negara yang tidak menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa utama juga melakukan penerjemahan seluruh laporan tahunan dari bahasa negara asal ke dalam bahasa Inggris. Juga, beberapa perusahaan menyusun laporan keuangan yang sesuai dengan standar akuntansi yang diterima secara lebih luas daripada standar domestik (khususnya IFRS atau GAAP AS) atau yang sesuai dengan baik standar domestik maupun kelompok kedua prinsip akuntansi.

SUMBER :

Ferry Danu Prasetya. Perkembangan Standar Akuntansi Keuangan di Indonesia-Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi-Vol, No.4, Juli 2012. Unika Widya Mandala Surabaya.

 Heri Sukendar, W. Konvergensi Standar Laporan Keuangan Ke Standar Pelaporan Keuangan Internasional-Journal the winner, Vol.10 No.1, Maret 2009:10-21. Universitas Bina Nusantara.

http://wartaekonomi.co.id/berita8232/ifrs-sebagai-standar-pelaporan-keuangan-internasional.html

                      

Tulisan ini untuk memenuhi tugas softskill mata kuliah Akuntansi Internasional.

Dosen : Jessica Barus, SE., MMSI.

Nama : S.H.Pertiwi.

Universitas Gunadarma