STANDAR AUDIT DAN AKUNTANSI
GLOBAL
Konvergensi standar akuntansi
internasional dan nasional mencakup penghapusan berbagai perbedaan secara
perlahan melalui upaya kerja sama antara IASB, penentu standar nasional, dan
kelompok lain yang menginginkan solusi terbaik bagi persoalan akuntansi dan
persoalan. Oleh karenanya, pemahaman yang mendasari harmonisasi dan konvergensi
sangat terkait erat. Harmonisasi secara umum bermakna penghapusan perbedaan
antara berbagai standar yang sudah ada, sementara konvergensi adalah bisa
mencakup pembuatan standar baru yang belum tercantum dalam standar yang sudah
ada.
Keuntungan Harmonisasi
Internasional
Sebuah tulisan terbaru juga
mendukung adanya suatu “GAAP global” yang terharmonisasi. Beberapa manfaat yang
disebutkan antara lain:
1. Pasar modal menjadi global
dan modal investasi dapat bergerak di seluruh dunia tanpa hambatan. Standar
pelaporan keuangan berkualitas tinggi yang digunakan secara konsisten di
seluruh dunia akan memperbaiki efisiensi alokasi modal.
2. Investor dapat membuat
keputusan investasi yang lebih baik; portofolio akan lebih beragam dan risiko
keuangan berkurang.
3. Perusahaan-perusahaan
dapat memperbaiki proses pengambilan keputusan strategi dalam bidang merger dan
akuisisi.
4. Gagasan terbaik yang
timbul dari aktivitas pembuatan standard pat disebarkan dalam mengembangkan
standar global yang berkualitas tertinggi.
A. Survei
Konvergensi Internasional
Manfaat Konvergensi
Internasional
Pendukung
konvergensi internasional menyatakan bahwa banyak manfaat yang telah
dirasakan dengan adanya konvergensi. Donald T Nicolaisen, mantan kepala akuntan
Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat, mengatakan pada September 2014
sebagai berikut :
Pada tahap konsep, menjadi pihak
pendukung memang mudah. Laporan akuntansi yang secara transparan mencerminkan
ilmu ekonomi mengenai transaksi kepada pembaca laporan keuangan di Inggris,
yang akan dibaca pula di Perancis, Jepang, Amerika Serikat, atau Negara lainnya
dengan perasaan yang sama oleh pembaca. Begitu pun juga, persyaratan dan
prosedur audit yang paling efektif kemungkinan besar sama antara di Amerika,
Kanada, Cina, atau Jerman. Pengungkapan yang relevan bagi investor di Italia,
Yunani. atau Timur Tengah, memiliki kemungkinan yang sama bergunanya bagi
investor di Amerika Serikat atau Negara Lainnya dengan memiliki standar
berkualitas tinggi dalam akuntansi, audit, dan pengungkapan akan menguntungkan
investor serta akan mengurangi biaya akses masuk pasar modal seluruh dunia.
Terakhir, surat kabar terkini mengusulkan adanya
global GAAP ( prinsip akuntansi berlaku umum ) yang keuntungannya antara lain :
1.
Standar laporan keuangan
berkualitas tinggi yang digunakan secara konsisten diseluruh dunia dapat
meningkatkan efisiensi dalam alokasi modal. Biaya modal akan dikurangi.
2.
Para investor dapat mengambil
keputusan yang lebih baik dalam berinvestasi. Portofolio lebih bermacam - macam
dan risiko keuangan dapat dikurangi.Transparansi dan persaingan di pasar global
akan lebih terjaga.
3.
Perusahaan - perusahaan dapat
meningkatkan strategi dalam mengambil keputusan mengenai merger dan akuisisi
area usaha.
4.
Pengetahuan dan keahlian akuntansi
dapat ditansfer tanpa batasan ke seluruh dunia.
5.
Ide - ide terbaik yang muncul dari
aktivitas berstandar nasional dapat ditonjolkan dalam mengembangkan standar
global dengan kualitas terbaik.
Harmonisasi
internasional
Harmonisasi
merupakan proses untuk menigkatkan kompatibilitas (kesesuaian) praktik
akuntansi dengan menentukan batasan-batasan seberapa besar praktik-prkatik
tersebut dapat beragam. Standar harmonisasi ini bebas dari konflik logika dan
dapat meningkatkan komparabilitas (daya banding) informasi keuangan yang
berasal dari berbagai negara. Upaya untuk melakukan harmonisasi standar
akuntansi telah dimulai jauh sebelum pembentukan Komite Standar Akuntansi
Internasional pada tahun 1973. Harmonisasi akuntansi internasional merupakan
salah satu isu terpenting yang dihadapi oleh pembuat standar akuntansi, badan
pengatur pasar modal, bursa efek, dan mereka yang menyusun atau menggunakan
laporan keuangan
Harmonisasi
akuntansi mencakup harmonisasi :
1. Standar
akuntansi (yang berkaitan dengan pengukuran dan pengungkapan).
2. Pengungkapan
yang dibuat oleh perusahaan-perusahaan public terkait dengan penawaran
surat berharga dan pencatatan pada bursa efek.
3. Standar
audit.
Kritik
Atas Standar Internasional
Internasionalisasi standar
akuntansi juga menuai kritik. Pada awal tahun 1971 (sebelum pembentukan IASC),
beberapa pihak mengatakan bahwa penentuan standar internasional merupakan
solusi yang terlalu sederhana atas masalah yang rumit. Dinyatakan pula bahwa
akuntansi, sebagai ilmu sosial, telah memiliki flesibilitas yang terbangun
dengan sendiri di dalamnya dan kemampuan untuk menyesuaikan diri dengan situasi
yang sangat berbeda merupakan salah satu nilai terpenting yang dimilikinya.
Pada saat standar internasional diragukan dapat menjadi fleksibel untuk
mengatasi perbedaan-perbedaan dalam latar belakang, tradisi, dan lingkungan
ekonomi nasional, maka beberapa orang berpendapat bahwa hal ini akan menjadi
sebuah tantangan yang secara politik tidak dapat diterima terhadap kedaulatan
nasional. Lebih jauh lagi, ditakutkan bahwa adopsi standar internasional akan
menimbulkan “standar yang berlebihan”. Perusahaan harus merespon terhadap
susunan tekanan nasional, politik, social, dan ekonomi yang semakin meningat
dan semakin dibuat untuk memenuhi ketentuan internasional tambahan yang rumit
dan berbiaya besar.
Proses menjadikan
standar akuntansi menjadi suatu standar internasional juga menimbulkan kritik.
Kritik tersebut antara lain :
1. Para
kritikus ragu jika standar international dapat cukup fleksibel untuk mengatasi
perbedaan-perbedaan latar belakang, tradisi dan lingkungan ekonomi di setiap
negara.
2. Anggapan
bahwa ketika institusi keuangan international dan pasar international
bersikeras menggunakan standar internasional, hanya firma-firma akuntansi
internasional luaslah yang akan mampu memenuhi tuntutannya.
3. Muncul
ketakutan bahwa penggunaan standar internasional akan menciptakan
‘standar overload’.
4. Kritikus
bersikeras bahwa standar internasional tidaklah cocok untuk
perusahaan-perusahaan kecil dan menengah, terutama perusahaan yang tidak
terdaftar akuntabilitas publik.
Rekonsiliasi
dan Pengakuan Bersama
Seiring
berkembangnya penerbitan dan perdagangan ekuitas diseluruh dunia, masalah –
masalah yang berhubungan dengan pendistribusian laporan keuangan dalam
yurisdiksi luar negeri menjadi lebih penting. Masalah – masalah tersebut dapat
diselesaikan dengan adanya konvergensi internasional, yang mempermudah akses
laporan keuangan untuk lintas batas Negara.
Dua pendekatan
yang diajukan sebagai solusi yang mungkin digunakan untuk mengatasi
permasalahan yang terkait dengan isi laporan keuangan lintas batas:
1. Rekonsiliasi
Melalui
rekonsiliasi, perusahaan asing dapat menyusun laporan keuangan dengan
menggunakan standar akuntansi negara asal, tetapi harus menyediakan
rekonsiliasi antara ukuran-ukuran akuntansi yang penting (seperti laba bersih
dan ekuitas pemegang saham) di negara asal dan di negara dimana laporan
keuangan dilaporkan.
2. Pengakuan
bersama ( yang juga disebut sebagai “imbal balik” / resiprositas)
Pengakuan bersama
terjadi apabila pihak regulator di luar negara asal menerima laporan keuangan perusahaan
asing yang didasarkan pada prinsip-prinsip negara asal.
Evaluasi
Pertentangan
mengenai harmonisasi atau konvergensi memang tidak dapat sepenuhnya
diselesaikan. Opini – opini yang menantang harmonisasi memiliki manfaat
tersediri. Namun, bukti – bukti terbaru menunjukkan bahwa tujuan harmonisasi
akuntansi internasional mengenai akuntansi, pengungkapan, dan audit telah
diterima secara luas sehingga kecenderungan konvergensi internasional akan
terus berlanjut atau bahkan meningkat. Jumlah Negara yang menggunakan IFRS
bertambah dan kemajuan dalam proses harmonisasi pengungkapan dan audit dinilai
mengesankan.
Hal
terakhir, perbedaan – perbedaan di setiap Negara mengenai factor pokok yang
menyebabkan adanya variasi dalam praktik akuntansi, pengungkapan, dan audit
makin berkurang seiring dengan makin meratnya pasar modal dan pasar barang
diseluruh dunia.
B.
Penerapan Standar Internasional
Standar akuntansi
internasional digunakan sebagai hasil dari :
1. Perjanjian
internasional atau politis
2. Kepatuhan
secara sukarela (atau yang didorong secara professional)
3. Keputusan
oleh badan pembuat standar akuntansi internasional.
Penerapan
Standar
Stamp dan Moonits
telah mengemukakan bahwa strategi penerapan terbaik adalah dengan mengambil
langkah preventif dalam profesi. Tindakan pencegahan diantaranya adalah
penyertaan pendidikan, pelatihan, prosedur ujian yang komprehensif dan
pendidikan profesional yang berkelanjutan.
C.
Beberapa Peristiwa penting Dalam Sejarah Penentuan Standar Akuntansi Internasional
Ø 1959.
Jacob Kraayenhof, mitra pendiri sebuah firma akuntan independen Eropa yang
utama, mendorong agar usaha pembuatan standar akuntansi internasional dimulai.
Ø 1961.
Group d’Etudes, yang terdiri dari akuntan professional yang berpraktik, didirikan
di Eropa untuk memberikan nasihat kepada pihak berwenang Uni Eropa dalam
masalah-masalah yang menyangkut akuntansi.
Ø 1966.Kelompok
Studi Internasional Akuntan didirikan oleh institute professional di Kanada,
Inggris, dan Amerika Serikat.
Ø 1973.Komite
Standar Akuntansi Internasional (Internasional Accounting Standard
Committee-IASC) didirikan.
Ø 1976.Organisasi
untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (Organization for Economic
Coorporation and Development-OECD) mengeluarkan Deklarasi Investasi dalam
Perusahaan Multinasional yang berisi panduan untuk “Pengungkapan Informasi”.
Ø 1977.Federasi
Internasional Akuntan (International Federation of Accounting-IFAC) didirikan.
Ø 1977.Kelompok
Para Ahli yang ditunjuk oleh Dewan Ekonomi dan Sosial Perserikatan
Bangsa-bangsa mengeluarkan laporan yang terdiri dari empat bagian mengenai
Standar Internasional Akuntansi dan Pelaporan bagi Perusahaan Transnasional.
Ø 1978.Komisi
Masyarakat ropa mengeluarkan Direktif Keempat sebagai langkah pertama menuju
harmonisasi akuntansi Eropa.
Ø 1981.IASC
mendirikan kelompok konsultatif yang terdiri dari organisasi nonanggota untuk
memperluas masukan-masukan dalam pembuatan standar internasional.
Ø 1984.Bursa
Efek London menyatakan bahwa pihaknya berharap agar perusahaan-perusahaan yang
mencatatkan sahamnya tetapi tidak didirikan di Inggris atau Irlandia
menyesuaikan dengan standar akuntansi internasional.
Ø 1987.Organisasi
Internasional Komisi Pasar Modal (IOSCO) menyatakan dalam konferensi tahunannya
untuk mendorong penggunaan standar yang umum dalam praktik akuntansi dan audit.
Ø 1989.IASC
mengeluarkan Draf Eksposure 32 mengenai perbandingan laporan keuangan. Kerangka
Dasar untuk Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan diterbitkan aoleh IASC.
Ø 1995.Dewan
IASC dan Komisi Teknis IOSCO menyetujui suatu rencana kerja yang
penyelesaiannya kemudian berhasil mengeluarkan IAS yang membentuk satu kelompok
inti standar yang komprehensif. Keberhasilan dalam penyelesaian standar-standar
ini menmungkinkan Komisi Teknis IOSCO untuk merekomendasikan pengesahan IAS
dalam pengumpulan Modal lintas batas dan keperluan pencatatan saham di seluruh
pasar global.
Ø 1995.Komisi
Eropa mengadopsi sebuah pendekatan daru dalam harmonisasi akuntansi yang akan
memungkinkan penggunaan IAS oleh perusahaan-perusahaan yang melakukan
pencatatan saham dalam pasar modal internasional.
Ø 1996.Komisi
Pasar Modal AS (SEC) mengumumkan bahwa pihaknya ”….mendukung tujuan IASC untuk
mengembangkan, secepat mungkin, standar akuntansi yang dapat digunakan untuk menyusun
laporan keuangan yang dapat digunakan dalam penawaran surat berharga lintas
batas.
Ø 1998.IOSCO
menerbitkan laporan “Standar Pengungkapan Internasional untuk Penawaran Lintas
Batas dan Pencatatan Saham Perdana bagi Emiten Asing”.
Ø 1999.Forum
Internasional untuk Pengembangan Akuntansi (International Forum on Accountancy
Development-IFDA) bertemu untuk pertama kalinya pada bulan Juni.
Ø 2000.IOSCO
menerima, secara keseluruhan, seluruh 40 standar inti yang disusun oleh IASC
sebagai jawaban atas daftar keinginan IOSCO tahun 1993.
Ø 2001.Komisi
Eropa mengusulkan sebuah aturan yang akan mewajibkan seluruh perusahaan EU yang
tercatat sahamnya pada suatu pasar yang diregulasi untuk menyusun
akun-akun konsolidasi sesuai dengan IAS selambatnya tahun 2005.
Ø 2001.Badan
Standar Akuntansi Internasional (Internastiaonal Accounting Standars
Board-IASB) menggantikan IASC dan mengambil alih tanggung jawabnya per tanggal
1 April. Standar IASB disebut sebagai Standar Pelaporan Keuangan
Internasional (IFRS) dan termasuk didalamnya IAS yang dikeluarkan oleh IASC.
Ø 2002.Parlemen
Eropa menyetujui proposal Komisi Eropa bahwa secara nyata seluruh perusahaan EU
yang tercatat sahamnya harus mengikuti standar IASB dimulai selambat-lambatnya
tahun 2005 dalam laporan keuangan konsolidasi. Negara-negara anggota dapat
memperluas ketentuan ini terhadap laporan keuangan perusahaan-perusahaan yang
tidak melakukan pencatatan saham dan perusahaan secara individu. Dewan Eropa
kemudian mengadopsi aturan yang memungkinkan hal ini tercapai.
Ø 2002.IASB
dan FASB menandatangani “Perjanjian Norwalk” yang berisi komitmen bersama
terhadap konvergensi standar akuntansi internasional dan AS.
Ø 2003.Dewan
Eropa menyetujui Direktif EU Keempat dan Ketujuh yang diamandemen, yang
menghapuskan ketidakkonsistenan antara direktif lama dengan IFRS.
Ø 2003.IASB
menerbitkan IFRS 1 dan revisi terhadap 15 IAS.
D. Sekilas
Mengenai Organisasi Internasional Utama yang Mendorong Harmonisasi Akuntansi
Enam organisasi telah menjadi pemain
utama dalam penentuan standar akuntansi internasional dan dalam mempromosikan
harmonisasi akuntansi internasional :
1.
Badan Standar Akuntansi
International (IASB)
2.
Komisi Uni Eropa (EU)
3.
Organisasi Internasional Komisi
Pasar Modal (IOSCO)
4.
Federasi Internasional Akuntan (IFAC)
Kelompok
Kerja Ahli Antarpemerintah Perserikatan Bangsa-bangsa atas Standar
Internasional Akuntansi dan Pelaporan (International Standars of Accounting and
Reporting – ISAR), bagian dari Konferensi Perserikatan Bangsa-bangsa dalam
Perdagangan dan Pembangunan (United Nations Conference on Trade and Development
–UNCTAD)
Kelompok Kerja
dalam Standar Akuntansi Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (Kelompok
Kerja OEDC)
1. International
Accounting Standards Boards (IASB)
Tujuan Badan
Standar Akuntansi Internasional atau IASB adalah :
a. Untuk
mengembangkan dalam kepentingan umum, satu set standar akuntansi global yang
berkualitas tinggi, dapat dipahami dan dapat diterapkan yang mewajibkan
informasi yang berkualitas tinggi, transparan, dan dapat dibandingkan dalam
laporan keuangan.
b. Untuk
mendorong penggunaan dan penerapan standar-standar tersebut yang ketat.
c. Untuk
membawa konvergensi standar akuntansi nasional dan Standar Akuntansi
Internasional dan Pelaporan Keuangan Internasional kea rah solusi berkualitas
tinggi.
Struktur IASB
yang Baru:
a. Dewan
Pengurus
b. Dewan
IASB
c. Dewan
penasihat standar
d. Komite
interpretasi pelaporan keuangan internasional (IFRIC)
2. Uni
Eropa (Europen Union-EU)
Salah satu tujuan EU adalah untuk mencapai integrasi pasar keuangan eropa.
Untuk tujuan ini, EC telah memperkenalkan direktif dan mengambil langkah
inisiatif yang sangat besar untuk mencapai pasar tunggal bagi :
a. Perubahan
modal dalam tingkat EU
b. Membuat
kerangka dasar hukum umum untuk pasar surat berharga dan derivatif yang
terintegrasi
c. Mencapai
satu set standar akuntansi tunggal untuk perusahaan-perusahaan yang sahamnya
tercatat.
3. International
Organization of Securities Commissions (IOSCO).
International
Organization of Securities Commissions atau Organisasi Internasional
Komisi Pasar Modal (International Organization of Securities Commissions-IOSCO)
beranggotakan sejumlah badan regulator pasar modal yang ada di lebih dari 100
negara. Menurut bagian pembukaan anggaran IOSCO: Otoritas pasar modal
memutuskan untuk bekerja bersama-sama dalam memastikan pengaturan pasar yang
lebih baik, baik pada tingkat domestic maupun internasional, untuk
mempertahankan pasar yang adil, efisien dan sehat:
a. Saling
menukarkan informasi berdasarkan pengalaman masing-masing untuk mendorong
perkembangan pasar domestic.
b. Menyatukan
upaya-upaya untuk membuat standard an penhawasan efektif terhadap transaksi
surat berharga internasional.
c. Memberikan
bantuan secara bersama-sama untuk memastikan integritas pasar melalui penerapan
standar yang ketat dan penegakkan yang efektif terhadap pelanggaran.
IOSCO telah bekerja secara ekstensif
dalam pengungkapan internasional dan standar akuntansi memfasilitasi kemampuan
perusahaan memperoleh modal secara efisien melalui pasar global surat berharga.
Tujuan utamanya adalah untuk memfasilitasi proses yang dapat digunakan para
penerbit saham kelas dunia untuk memperoleh modal dengan cara yang paling
efektif dan efisien pada seluruh pasar modal yang terdapat permintaan investor.
Komite ini bekerja sama dengan IASB, antara lain dengan memberikan masukan
terhadap proyek-proyek IASB.
4. International
Federation of Accounting (IFAC)
IFAC merupakan organisasi tingkat
dunia yang memiliki 159 organisasi anggota di 118 negara, yang mewakili lebih
dari 2,5 juta orang akuntan. Didirikan tahun 1977, dimana misinya adalah untuk
mendukung perkembangan profesi akuntansi dengan harmonisasi standar sehingga
akuntan dapat memberikan jasa berkualitas tinggi secara konsisten demi
kepentingan umum.
Majelis IFAC, yang bertemu setiap
2.5 tahun, memiliki seorang perwakilan dari setiap organisasi anggota IFAC.
Majelis ini memiliki suatu dewan, yang terdiri dari para individu yang berasal
dari 18 negara yang dipilih untuk masa 2.5 tahun. Dewan ini, yang bertemu 2
kali setiap tahunnya, menetapkan kebijakan IFAC dan mengawasi operasinya.
Administrasi harian dilakukan oleh Sekretariat IFAC yang berlokasi di New York,
yang memiliki staf professional akuntansi dari seluruh dunia.
5. International
Standards of Accounting and Reporting (ISAR)
ISAR dibentuk pada tahun 1982 dan
merupakan satu-satunya kelompok kerja antar pemerintah yang membahas akuntansi
dan audit pada tingkat perusahaan. Mandat khususnya adalah untuk mendorong
harmonisasi standar akuntansi nasional bagi perusahaan. ISAR mewujudkan mandat
tersebut melalui pembahasan dan pengesahan praktik terbaik, termasuk yang
direkomendasikan oleh IASB. ISAR merupakan pendukung awal atas pelaporan
lingkungan hidup dan sejumlah inisiatif terbaru berpusat pada tata kelola
perusahaan dan akuntansi untuk perusahaan berukuran kecil dan menengah.
6. Organization
of Economic Cooperation and Development (OECD)
OECD merupakan organisasi internasional
Negara-negara industry maju yang berorientasi ekonomi pasar. Dengan keanggotaan
yang terdiri dari Negara-negara industry maju yang lebih besar, OECD sering
menjadi lawan yang tangguh terhadap badan-badan lain (seperti PBB atau
Konfederasi Internasional Persatuan Perdagangan Bebas) yang memiliki
kecenderungan untuk melakukan tindakan yang bertentangan dengan kepentingan
anggota-anggotanya.
Badan
Standar Akuntansi Internasional
Tujuan
IASB adalah: (1) Untuk mengembangkan dalam kepentingan umum, satu set standar
akuntansi global yang berkualitas tinggi, dapat dipahami dan dapat diterapkan
yang mewajibkan informasi yang berkualitas tinggi, transparan, dan dapat
dibandingkan dalam laporan keuangan, (2) Untuk mendorong penggunaan dan
penerapan standar-standar tersebut yang ketat, (3) Untuk membawa konvergensi
standar akuntansi nasional dan Standar Akuntansi Internasional dan Pelaporan
Keuangan Internasional kearah solusi berkualitas tinggi.
Struktur
IASB yang Baru
IASB
yang direstrukturisasi tersebut bertemu untuk pertamakalinya pada bulan April
2001, setelah direorganisasi, akan mencakup badan berikut: (1) Badan wali (2)
Dewan IASB, (3) Dewan penasihat standar, (4) Komite interpretasi pelaporan
keuangan internasional (IFRIC).
Pengakuan
dan Dukungan Bagi IASB
Akhirnya,
penandatanganan “Perjanjian Norwalk” tahun 2002 oleh IASB dan Badan Standar
Akuntansi Keuangan AS memberi sinyal adanya komitmen badan pembuat standar
nasional terhadap konvergensi yang mengarah pada satu set standar akuntansi
internasional tunggal diseluruh dunia.
Respons
Komisi Pasar Modal AS Terhadap IFRS
SEC
tidak menerima IFRS sebagai dasar laporan keuangan yang diserahkan oleh
perusahaan yang mencatat saham pada bursa efek AS. Namun demikian, SEC berada
dalam tekanan yang makin meningkat untuk membuat pasar modal AS lebih dapat
diakses oleh para pembuat laporan non AS. SEC telah menyatakan dukungan atas
tujuan IASB untuk mengembangkan standar akuntansi yang digunakan dalam laporan
keuangan yang digunakan dalam penawaran lintas batas.
Uni
Eropa (Europen Union-EU)
Salah
satu tujuan EU adalah untuk mencapai integrasi pasar keuangan eropa. Untuk
tujuan ini, EC telah memperkenalkan direktif dan mengambil langkah inisiatif
yang sangat besar untuk mencapai pasar tunggal bagi: (a) Perubahan modal dalam
tingkat EU, (b) Membuat kerangka dasar hokum umum untuk pasar surat berharga
dan derivatif yang terintegrasi, (c) Mencapai satu set standar akuntansi
tunggal untuk perusahaan-perusahaan yang sahamnya tercatat.
a. Direktif
Keempat, Ketujuh, dan Kedelapan
- Direktif
EU keempat, yang dikeluarkan tahun 1978 merupakan satu set aturan akuntansi
yang paling luas dan komprehensif dalam kerangka dasar EU.
- Direktif
ketujuh, yang dikeluarkan pada tahun 1983, membahas masalah-masalah laporan
keuangan konsolidasi.
- Direktif
kedelapan, dikeluarkan tahun 1984, membahas berbagai aspek kualifikasi
profesional yang berwenang untuk melaksanakan audit yang diwajibkan oleh hukum.
b. Apakah
Upaya Harmonisasi EU Telah Berhasil ?
Keberhasilan
upaya harmonisasi EU pada akhir abad ke 20 masih dipertanyakan. Masalah lain
adalah sejauh mana negara-negara anggota menetapkan kesesuaian dengan direktif.
Dengan demikian, beberapa pihak mempertanyakan apakah akuntansi harmonisasi
direktif telah sesuai dengan maksud pada saat direktif tersebut dikeluarkan.
Organisasi
Internasional Komisi Pasar Modal (IOSCO)
Organisasi
Internasional Komisi Pasar Modal (International Organization of Securities
Commissions-IOSCO) beranggotakan sejumlah badan regulator pasar modal yang ada di
lebih dari 100 negara. Menurut bagian pembukaan anggaran IOSCO:
Otoritas pasar
modal memutuskan untuk bekerja bersama-sama dalam memastikan pengaturan pasar
yang lebih baik, baik pada tingkat domestic maupun internasional, untuk
mempertahankan pasar yang adil, efisien dan sehat:
- Saling
menukarkan informasi berdasarkan pengalaman masing-masing untuk mendorong
perkembangan pasar domestik.
- Menyatukan
upaya-upaya untuk membuat standard an penhawasan efektif terhadap transaksi
surat berharga internasional.
- Memberikan
bantuan secara bersama-sama untuk memastikan integritas pasar melalui penerapan
standar yang ketat dan penegakkan yang efektif terhadap pelanggaran.
IOSCO
telah bekerja secara ekstensif dalam pengungkapan internasional dan standar
akuntansi memfasilitasi kemampuan perusahaan memperoleh modal secara efisien
melalui pasar global surat berharga. Tujuan utamanya adalah untuk memfasilitasi
proses yang dapat digunakan para penerbit saham kelas dunia untuk memperoleh
modal dengan cara yang paling efektif dan efisien pada seluruh pasar modal yang
terdapat permintaan investor. Komite ini bekerja sama dengan IASB, antara lain
dengan memberikan masukan terhadap proyek-proyek IASB.
Federasi
Internasional Akuntan (IFAC)
IFAC
merupakan organisasi tingkat dunia yang memiliki 159 organisasi anggota di 118
negara, yang mewakili lebih dari 2,5 juta orang akuntan. Didirikan tahun 1977,
dimana misinya adalah untuk mendukung perkembangan profesi akuntansi dengan
harmonisasi standar sehingga akuntan dapat memberikan jasa berkualitas tinggi
secara konsisten demi kepentingan umum.
Majelis
IFAC, yang bertemu setiap 2.5 tahun, memiliki seorang perwakilan dari setiap
organisasi anggota IFAC. Majelis ini memiliki suatu dewan, yang terdiri dari
para individu yang berasal dari 18 negara yang dipilih untuk masa 2.5 tahun.
Dewan ini, yang bertemu 2 kali setiap tahunnya, menetapkan kebijakan IFAC dan
mengawasi operasinya. Administrasi harian dilakukan oleh Sekretariat IFAC yang
berlokasi di New York, yang memiliki staf professional akuntansi dari seluruh
dunia.
Kebanyakan
pekerjaan profesional IFAC dialakukan melalui komite tetap. Pada saat penulisan
buku ini, komite tetap terdiri dari: (1) Badan Standar Audit dan Asuransi
Internasional, (2) Kesesuaian, (3) Pendidikan, (4) Etika, (5) Akuntan
Profesional dalam Bisnis, (6) Sektor Publik, (7) Auditor Tradisional.
Kelompok
Kerja Antar Pemerintah Perserikatan Bangsa-Bangsa Untuk Pakar Dalam Standar
Internasional Akuntansi dan Pelaporan (ISAR)
ISAR dibentuk
pada tahun 1982 dan merupakan satu-satunya kelompok kerja antar pemerintah yang
membahas akuntansi dan audit pada tingkat perusahaan. Mandat khususnya adalah
untuk mendorong harmonisasi standar akuntansi nasional bagi perusahaan. ISAR
mewujudkan mandat tersebut melalui pembahasan dan pengesahan praktik terbaik,
termasuk yang direkomendasikan oleh IASB. ISAR merupakan pendukung awal atas
pelaporan lingkungan hidup dan sejumlah inisiatif terbaru berpusat pada tata
kelola perusahaan dan akuntansi untuk perusahaan berukuran kecil dan menengah.
Organisasi
Untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD)
OECD merupakan
organisasi internasional Negara-negara industri maju yang berorientasi ekonomi
pasar. Dengan keanggotaan yang terdiri dari Negara-negara industri maju yang
lebih besar, OECD sering menjadi lawan yang tangguh terhadap badan-badan lain
(seperti PBB atau Konfederasi Internasional Persatuan Perdagangan Bebas) yang
memiliki kecenderungan untuk melakukan tindakan yang bertentangan dengan
kepentingan anggota-anggotanya.
Kesimpulan
Badan standar Akuntansi Internasional
merupakan titik pusat usaha-usaha ini. Pada masa sekarang, merupakan hal yang
tidak mungkin untuk membahas permasalahan atturan pasar modal dan bursa efek
tanpa mempertimbangkan harmonisasi internasional untuk prinsip akuntansi,
pengungkapan dan atau audit.
Meskipun perusahaan multinasional (MNC), kantor audit, dan pemerintah mencoba
untuk menstandardisasi praktik-praktik mereka dan mengijinkan transfer jasa
audit antar negara, rintangan terhadap audit masih tetap ada. Sebagaimana IASB
berusaha untuk mengharmonisai atau mengkonvergensi praktik pelaporan keuangan,
demikian pula IFAC berusaha untuk mengharmonisasi standar auditing dan profesi
audit secara global. IFAC muncul dari International Coordination Commite fot
the Accounting Profession (ICCAP), yang diorganisasi pada tahun 1972 pada
Konggres Akuntan Internasional di Sidney, Australia. Tujuan pembentukan ICCAP
adalah untuk meletakan dasar bagi organisasi yang lebih formal yang akan
membantu mencapai tujuan harmonisasi (konvergensi) akuntansi. Ini ditetapkan
dengan mendirikan IASC, yang kemudian menjadi IASB pada tahun1973 dan IFAC pada
siding internasional di Munich.
CONTOH KASUS
Sejarah
Singkat Kasus Olympus
Pada akhir tahun 2011 kasus
Olympus Corporation terungkap, Olympus
telah
menyembunyikan kerugian dengan menganggapnya sebagai aset sejak
tahun
1990-an. Kasus ini mencuat setelah dewan Olympus memecat CEO
mereka,
Michael C. Woodford, yang baru
menjabat selama enam bulan,
karena
terus mendesak dilakukannya penyelidikan internal terkait transaksi
mencurigakan
biaya advisory (penasihat keuangan) sebesar 687 juta dollar
AS atas
transaksi akuisisi senilai
2,2 miliar dollar
AS.
Setelah dipecat, Woodford membeberkan
dokumen yang mengungkap
besarnya biaya penasihat
keuangan yang dibayar Olympus untuk mengakuisisi perusahaan alat kesehatan asal
Inggris, Gyrus, pada 2008 lalu. Reuters mencatat biaya 687 juta dollar AS atau
sekitar 6 triliun rupiah itu sebagai
biaya penasihat
keuangan
terbesar yang pernah ada. Jumlah biaya penasihat keuangan yang
dikeluarkan
Olympus itu mencapai sepertiga dari total nilai akuisisinya, atau
hampir 30 kali lipat dari biaya advisory yang
biasanya berlaku di pasar
modal,
sekitar 1 hingga 5 persen. Diketahui kemudian bahwa kesepakatan itu
dilakukan untuk
menyembunyikan kerugian (indonesiafinancetoday.com,
2011;
koran-jakarta.com, 2011).
Auditor Olympus pada 1990-an
adalah Arthur Andersen afiliasi Jepang,
yang dulu
adalah salah satu
dari perusahaan akuntan
Big Five. Setelah
Andersen
runtuh pada 2002, KPMG mengakuisisi unit perusahaan ini di Jepang, kemudian
berganti nama menjadi Asahi & Co. Sejak saat itu, audit Olympus diambil alih
oleh Asahi & Co. KPMG masih menjadi auditor hingga 2009. Olympus kemudian
beralih ke Ernst & Young pada akhir tahun tersebut (indonesiafinancetoday.com,
2011).
Financial Times bulan Oktober 2011
melaporkan ada yang janggal dengan
opini
KPMG terkait pembukuan Olympus. Tidak ada perselisihan antara KPMG dan Olympus
yang diungkap ke publik, namun kemudian terkuak dalam artikel 4 November 2011
di Daily Telegraph. Begitu pula dengan opini Ernst &
Young yang tidak
mengungkap terjadi masalah.
Laporan audit terbaru yang
ditandatangani pada 28
Juni 2011 menyebutkan
laporan keuangan yang sudah
diaudit hanya untuk
tahun fiskal 2010
dan 2011. Sementara laporan
keuangan 2009 diaudit
oleh auditor lain (indonesiafinancetoday.com, 2011).
Pihak-Pihak
yang Terkait
Pihak-Pihak
yang terkait dalam kasus penyimpangan akuntansi Olympus :
1.
Michael C. Woodford
Menurut situs Olympus, Woodford
adalah lulusan Millbank College
of
Commerce, bergabung di unit peralatan medis Olympus Corporation, pada tahun 1981.
Ia menjadi Managing Director pada usia 30 tahun. Pada tahun 2008, ia menjadi
Executive Managing Director of Olympus Europa Holding GmbH dan anggota dewan
direksi Olympus. Pada bulan Februari 2011,
ia diangkat menjadi
Presiden Olympus Corporation. Pada
30 September 2011, Woodford
diangkat menjadi Chief
Executive Officer, pengangkatan
ini dilakukan pada tanggal
1 Oktober. Ia mulai gelisah dengan akuisisi yang
mencurigakan sebesar US$ 1,3 miliar atau sekitar Rp 11 triliun,
kemudian ia
mendesak dewan direksi
Olympus untuk menjelaskannya. Namun
akibatnya ia dipecat
dari jabatannya
sebagai Presiden dan CEO pada tanggal 14 Oktober 2011.
2.
Tsuyoshi Kikukawa
Kikukawa bergabung
dengan Olympus Corporation
pada bulan Oktober 1964.
Pada Juni 1993,
ia menjadi Managing
Director yang
bertanggung
jawab atas Humas & Advertising Dept. Pada bulan Februari 2011, Kikukawa
menyerahkan gelar presidennya
kepada Michael Woodford, ia
tetap menjabat sebagai ketua dewan dan CEO. Kikukawa tetap menjadi ketua saat
Woodford dipromosikan menjadi CEO pada 30 September 2011.
Kikukawa kembali menjadi
presiden dan CEO
dua minggu kemudian setelah
Woodford digulingkan. Kikukawa mengundurkan diri sebagai ketua, presiden,
dan CEO pada 26 Oktober 2011. Menjelang pertemuan dewan pada 25 November 2011,
Kikukawa mengumumkan pengunduran dirinya.
Pada tahun 2013,
ia dijatuhi hukuman tiga tahun
penjara. Kikukawa tidak terbukti telah melakukan
atau
terlibat dalam skema tersebut.
3.
Hisashi Mori
Hisashi Mori
adalah Executive Vice
President of Olympus
Corporation sampai pengunduran dirinya pada
bulan November 2011. Mori bergabung dengan Olympus
pada bulan April 1981.
Ia menjadi General Manager,
Divisi Keuangan sejak
Juli 2001. Mori
menjabat sebagai direktur utama Olympus Corporation sejak Juni 2006.
Pada tahun 2013, ia dijatuhi hukuman 2,5 tahun penjara, akibat skandal di dalam
perusahaan.
4.
Hideo Yamada
Hideo Yamada
adalah seorang auditor
internal Olympus sampai
November
2011. Kemudian Yamada mengundurkan diri. Pada tahun 2013 ia dijatuhi
hukuman 3 tahun penjara. Auditor
internal Olympus ini bertanggung jawab sebagai pihak yang
menutup-nutupi skandal Olympus.
5.
Shuichi Takayama
Shuici Takayama
menjadi Chief Executive
Officer dan presiden
Olympus
dan menduduki posisi eksekutif atau setingkat direktorat pada anak perusahaan
Olympus lainnya. Ia
mengundurkan diri dari
semua posisi dan menyatakannya pada
rapat umum di
bulan April 2012.Takayama menuding
bahwa Tsuyoshi Kikukawa,
yang mundur dari jabatan Presiden dan Komisaris Olympus
pada 26 Oktober lalu sebagai pihak
yang bertanggung jawab
atas skandal olympus
ini. Sedangkan, Wakil Presiden
Direktur Hisashi Mori dan auditor internal Hideo Yamada bertanggung jawab
sebagai pihak yang menutup-nutupi skandal olympus.
Auditor :
1.
KPMG
Pada bulan Oktober 2011 Financial
Times melaporkan bahwa terdapat
kejanggalan
pada opini KPMG terkait pembukuan Olympus. Sebelumnya, auditor perusahaan
Olympus pada tahun 1990-an adalah Athur Andersen yang dulu adalah salah satu
dari perusahaan akuntan Big Five. Setelah Athur jatuh pada tahun 2002, KPMG
mengakuisisi unit perusahaan ini di Jepang, kemudian berganti nama menjadi Asahi &
Co. KPMG masih menjadi auditor hingga tahun 2009. Selama 8 tahun KPMG
melakukan audit, perusahaan akuntan ternama itu tidak mengungkapkan terjadinya masalah
dalam pemberian opini atas laporan keuangan selama mengaudit perusahaan
Olympus.
2.
Ernst & Young
Opini Ernst & Young juga yang
tidak mengungkap terjadi masalah.
Perantara
:
ü
Akio
Nakagawa dan Nobumasa Yokoo
Mantan
bankir, Akio Nakagawa dan Nobumasa Yokoo
dan dua orang
lainnya
dicurigai membantu menyembunyikan kerugian investasi besar
Kasus
Penyimpangan Akuntansi yang Terjadi di Olympus
Olympus, produsen
kamera asal Jepang
mengaku telah menyembunyikan
kerugian investasi di perusahaan sekuritas selama puluhan tahun atau sejak era
1990-an. Selama ini, Olympus menutupi kerugiannya dengan menyelewengkan dana
akuisisi. Pengumuman ini merupakan
buntut dari tuntutan mantan CEO Olympus, Michael Woodford yang dipecat pada 14 Oktober 2011. Woodford meminta perusahaan yang
berumur 92 tahun ini menjelaskan transaksi mencurigakan sebesar US$ 1,3 miliar
atau sekitar Rp 11 triliun.
Presiden Direktur Olympus Shuichi Takayama
menuding Tsuyoshi Kikukawa, yang mundur dari jabatan Presiden dan Komisaris
Olympus pada 26 Oktober lalu, sebagai pihak yang bertanggung jawab. Sementara
Wakil Presiden Direktur Hisashi
Mori dan auditor
internal Hideo Yamada bertanggung jawab
sebagai pihak yang
menutup-nutupi. Keduanya menyatakan
siap jika dituntut hukuman pidana. Dalam pembukuan Olympus ditemukan sejumlah
dana mencurigakan terkait akuisisi produsen peralatan medis asal Inggris,
Gyrus, pada tahun 2008 lalu senilai US$ 2,2 miliar (Rp 18,7 triliun), yang juga
melibatkan biaya
penasihat US
687 juta (Rp
5,83 triliun) dan
pembayaran kepada tiga
perusahaan
investasi lokal US$ 773 juta (Rp 6,57 triliun).
Dana-dana tersebut
ternyata digunakan untuk
menutupi kerugian
investasi
di masa lalu tersebut. Hal itu terlihat sangat gamblang ketika dalam
beberapa
bulan kemudian, pembayaran kepada tiga perusahaan investasi lokal
itu
dihapus dari pembukuan Olympus. Kasus ini dipastikan akan menyeret Olympus,
beserta para direksi dan akuntannya kena tuntutan pidana untuk pasal manipulasi
laporan keuangan dari para pemegang sahamnya. Banyak analis yang kini
mempertanyakan masa depan perusahaan yang dibentuk pada 1919 sebagai produsen
mikroskop itu.
Pengumuman yang mengejutkan ini
juga membuat saham Olympus jatuh 29% ke posisi terendahnya dalam 16 tahun
terakhir. Perusahaan ini sudah kehilangan 70% nilai pasarnya, setara Rp 5,1
triliun, sejak ditinggal Woodford,
yang terus mempertanyakan investasi
bodong tersebut. Pihak Olympus mengaku masih akan menunggu hasil penyelidikan
lebih lanjut sebelum menyatakan apakah ada pihak lain yang ikut
terlibat. Mori sudah dipecat pada hari
yang sama, sementara
auditor internal sudah
meminta pengunduran diri.
Kasus yang menimpa Olympus ini
langsung menjadi perhatian media lokal
karena merupakan skandal penipuan
perusahaan terbesar di Jepang sejak
serangkaian skandal broker di era 1990-an, salah satunya adalah broker terbesar keempat
di Jepang, Yamaichi
Securities pada 1997.
Olympus mengaku menyelewengkan sejumlah dana akuisisi tersebut dengan
disalurkan ke banyak perusahaan investasi supaya tidak mudah terdekteksi.
Praktik yang lazim dilakukan perusahaan-perusahaan Jepang setelah krisis
ekonomi Jepang tahun 1990 lalu.
Pelanggaran
Kode Etis Akuntansi Manajemen Olympus
Skandal Olympus merupakan salah
satu yang terbesar dalam sejarah
korporasi
di Jepang, dimana kasus manipulasi laporan keuangan yang mereka
lakukan benar-benar
merugikan bukan hanya
perusahaan Olympus, tapi merusak citra perusahaan-perusahaan di
Jepang. Seperti yang diketahui, Jepang memiliki budaya yang sangat kental akan kecintaan
terhadap bangsa sendiri,
budaya tersebut juga
mengakar kepada perusahaan asli Jepang termasuk Olympus. Kebanyakan
pegawai atau bagian dari manajemen perusahaan memiliki loyalitas dan kecintaan
yang tinggi terhadap perusahaan. Tetapi loyalitas tersebut disalahartikan
dengan menutup-nutupi kebobrokan perusahaan.
Berikut pelanggaran kode
etis akuntansi manajemen yang dilakukan oleh Olympus :
1.
Tata Kelola Perusahaan yang Buruk
Berbeda dengan perusahaan Barat
(MNCs), Olympus dalam struktur
tata
kelola perusahaannya menempatkan Komite Audit pada level yang sama dengan
Dewan Direksi, dimana
Dewan Direksi juga
memiliki wewenang untuk mengamati kinerja Komite Audit, padahal
seharusnya Komite Audit dan Dewan Direksi merupakan bagian yang terpisah, dan Komite
Audit bekerja secara independen untuk mengamati dan mengawasi kinerja Dewan
Direksi beserta manajemen apakah sudah sesuai dengan kontrol internal
perusahaan atau tidak, bukan malah sebaliknya diawasi oleh Dewan Direksi.
Olympus juga tidak menempatkan
eksekutif maupun non-eksekutif
independen
dalam jajaran direksinya, dalam hal ini bukan hanya Olympus
tapi
hampir semua perusahaan di Jepang tidak bisa menerima perubahan
dengan
menempatkan eksekutif atau non-eksekutif asing dalam jajaran
direksinya.
2.
Manipulasi Laporan Keuangan Teroganisir
Tobashi dalam
bahasa Jepang berarti
"to make fly
away : untuk
membuatnya
hilang" - mengacu pada teknik akuntansi yang digunakan oleh perusahaan
untuk menyembunyikan kerugian
investasi, biasanya dengan
mentransfer kerugian menjadi aset untuk perusahaan sekutu atau perusahaan anak
(Soble, 2011). Meskipun tobashi
skema muncul di Jepang, perilaku seperti itu tidak asing lagi
bagi skandal yang dialami perusahaan
lainnya, termasuk Enron
dan Lehman Brothers.
Dalam menyembunyikan kredit macet,
skema tobashi
membuat perusahaan terlihat
lebih baik. Dengan menjual aktiva bermasalah atau pinjaman ke perusahaan dummy,
kerugian dapat dicegah untuk
muncul di laporan keuangan (WSJ, 2011). Tobashi itu
sah di Jepang sampai akhir 1990-an, dan tidak diizinkan untuk dipraktekan lagi
ketika aturan diperketat.
Dalam kasus
Olympus, tobashi dipraktekkan dari
1990-an, mengabaikan aturan Jepang terhadap skema tersebut. Dengan cara
yang berbelit-belit, Olympus memberikan
pinjaman kepada bank
investasi asing, yang kemudian melanjutkan untuk membeli produk yang
paling tidak menguntungkan dari
produksi dari mereka.
Pinjaman tersebut dilakukan
sebagai upaya untuk menyembunyikan sekuritas Olympus atas kerugian investasi
terkait. "Produk tobashi
itu tidak merupakan pelanggaran terang-terangan
terhadap hukum Jepang pada waktu itu, tapi perilaku itu tetap dianggap tidak
pantas (Jiji, 2011)."
Dengan skema Tobashi, Olympus
telah melakukan penipuan atas laporan keuangan perusahaan selama 20 tahun.
Sekalipun skema Tobashi sebenarnya dilegalkan di Jepang sampai akhir 1990-an,
tapi dalam praktik manajemen hal ini seharusnya tidak pantas dilakukan oleh
manajemen sekalipun tidak melanggar hukum melalui praktek merger dan akuisisi yang
kompleks, Olympus telah memanipulasi laporan keuangannya dan menyembunyikan
kerugian investasi mereka. Padahal seharusnya, harus ada transparansi atas
kinerja manajemen yang
dilaporkan atau dipertanggungjawabkan
dalam laporan keuangan.
Hal ini bukan dilakukan per individu
melainkan teroganisir secara keseluruhan dalam badan organisasi Olympus. Baik
dari manajemen level atas sampai level bawah telah bekerjasama dengan sangat
baik selama hampir 20 tahun
untuk menutupi kerugian
tersebut. Kepemimpinan keuangan seluruh
perusahaan berkolusi dengan
satu sama lain, memungkinkan bahwa semua transaksi mencurigakan
bisa luput di bawah pengawasan auditor internal Olympus. Auditor Internal
Olympus, Hideo Yamada secara
sengaja membantu menutup-nutupi kerugian
investasi yang dialami oleh Olympus dan
memberikan opini wajar atas kondisi internal Olympus.
Bahkan dalam salah
satu catatan investigasi
atas Olympus disebutkan, salah satu mantan Direktur Operasional Olympus
secara
sengaja menyarankan penggantinya untuk tidak membuka mulut dan menutupi
manipulasi yang dilakukan oleh Olympus. Ini menunjukkan kinerja manajemen yang
tidak independen dan terlalu kolektif.
Dampak
Penyimpangan Akuntansi yang Dilakukan Oleh Olympus
Skandal manipulasi
yang dilakukan oleh
manajemen Olympus,
membuat
Olympus hampir dihapuskan dari Tokyo Stock Exchange, Olympus
telah mendapat
ancaman akan dihapuskan
dari STE, jika
mereka tidak
memberikan
penjelasan tertulis atas kondisi perusahaan.
Laporan pertanggungjawaban Olympus
yang tertuang dalam Report for 144th Term
akhirnya menjelaskan kondisi
Olympus yang sebenarnya kepada pihak
yang berkepentingan pada April 2012. Pada laporan keuangan yang telah diaduit
tersebut, terjadi penurunan nilai aset dari ¥966 miliar menjadi tersisa hanya ¥605 miliar,
sebagai akibat kerugian investasi yang tidak
dilaporkan oleh Olympus.
Report for 144th Terms seperti pengakuan dosa Olympus terhadap khalayak
ramai akan penipuan besar yang telah mereka lakukan, memecat 7 jajaran direksi,
dan menata ulang
manajemen perusahaan dengan memasukkan orang-orang
baru untuk mengisi
BoD Olympus. Nilai perusahaan juga turun drastis yaitu hampir
75% dari nilai sebelumnya sebagai dampak
penurunan kepercayaan investor
terhadap manajemen Olympus, akhirnya Olympus harus menjual
sahamnya kepada Sony agar tidak gulung tikar. Sony kini menjadi pemilik Olympus
atas kepemilikan saham sebesar 51%.
Kesimpulan
Dalam kasus yang terjadi pada
perusahaan Olympus, terlihat beberapa
pelanggaran
etika akuntan manajemen, dalam keberlangsungan perusahaan selama 20 tahun.
Manajemen dalam perusahaan ini telah melanggar semua standar akuntansi manajemen
sehingga dalam penyampaian output ataupun
laporan keuangan bagi
pengguna internal maupun
eksternal tidak mencerminkan hal
yang terjadi dalam perusahaan. Manajemen secara khusus tidak mematuhi
standar kompetensi dan
objektifitas dengan
memberikan laporan keuangan palsu.Hal ini berdampak pada ketidakpercayaan
investor, sehingga harga saham langsung terjun bebas yaitu hampir 75%.
Saran
Sebaiknya, Olympus
harus mempertimbangkan untuk
menerapkan
tata
kelola perusahaan yang lebih ke Barat dimana Komite Audit dan Dewan Direksi dipisahkan,
dan Komite Audit
bekerja secara independen
untuk mengamati dan mengawasi kinerja Dewan Direksi beserta manajemen,
bukan malah sebaliknya diawasi oleh Dewan Direksi. Manajemen Olympus
harus mengimplementasikan budaya independensi dan keterbukaan atas
informasi yang terjadi pada perusahaan dengan memasukkan orang-orang
yang non-Jepang, Manajemen Olympus perlu menanamkan budaya anti penyuapan dan kebijakan
perlu diperketat. Semua dewan direksi
harus diberikan pelatihan kepatuhan tahunan dan setiap tahunnya mengakui kode
etik tambahan khusus selain kode biasa yang mengatur direksi untuk memiliki
standar yang lebih tinggi.
SUMBER
Frederick
D.S. Choi, dan Gary K. Meek, International Accounting, Buku 2 Edisi 5.
Jakarta: Salemba Empat,2005.
Frederick
D.S. Choi, dan Gary K. Meek, International Accounting, Buku 2 Edisi 6.
Jakarta: Salemba Empat,2010.
http://id.wikipedia.org/wiki/Olympus_Corporation
http://www.indonesiafinancetoday.com/read/16661/Olympus-Skandal-Korporasi-
Baru-di-Jepang
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_people_involved_in_the_Olympus_scandal
Tulisan ini untuk memenuhi Tugas Softskill Mata Kuliah
Akuntansi Internasional
Nama :S.H.Pertiwi
T.Febdina
Dosen : Jessica Barus, SE, MMSI.
Universitas Gunadarma